أوبك وأهدافها وأعضائها وتاريخها

منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) هي منظمة تضم 13 دولة منتجة للنفط. في عام 2019 ، كان 79.1٪ من احتياطيات النفط في العالم موجودة في الدول الأعضاء في أوبك. قرارات أوبك لها تأثير كبير على أسعار النفط في المستقبل، لذلك من المهم معرفة كيف تعمل.

ويجتمع وزيرا النفط والطاقة من الدول الأعضاء في أوبك مرتين في السنة على الأقل لتنسيق سياسات إنتاج النفط الخاصة بهم. تلتزم كل دولة عضو بنظام شرف يوافق فيه الجميع على إنتاج مبلغ معين. إذا انتهى الأمر بدولة ما إلى إنتاج المزيد ، فلا توجد عقوبة أو عقوبة. كل بلد مسؤول عن الإبلاغ عن إنتاجه الخاص. في هذا السيناريو ، هناك مجال ل "الغش". لن تذهب أي دولة بعيدا بشأن حصتها إلا إذا أرادت المخاطرة بالطرد من أوبك.

وعلى الرغم من قوتها، لا تستطيع أوبك السيطرة الكاملة على أسعار النفط. يحدد العرض والطلب العالميانسعره. يتأثر العرض بالاستكشاف والإنتاج والمؤثرين الجيوسياسيين الذين يوقفون إنتاج وتدفق النفط من المنتجين إلى المستهلكين. يتم إملاء الطلب من قبل المستهلكين والشركات والحكومات بناء على احتياجاتهم من الطاقة.

ما هي أهم ثلاثة أهداف لها؟ 

القرارات الأخيرة

في 7 ديسمبر 2018 ، وافقت أوبك على خفض 1.2 مليون برميل يوميا. وسيخفض الأعضاء 800 ألف برميل يوميا. وسيخفض الحلفاء 400 ألف برميل يوميا. وتوقع المحللون أن يعيد الخفض الأسعار إلى 70 دولارا للبرميل بحلول أوائل خريف 2019. وفي نوفمبر/تشرين الثاني، انخفض متوسط الأسعار العالمية لخام برنت إلى أقل من 58 دولارا للبرميل. وخفض تجار السلع الأساسية أسعار العطاءات. واعتقدوا أن ارتفاع الإمدادات الأمريكية سيغرق السوق بالعرض وفي الوقت نفسه سيؤدي تباطؤ النمو العالمي إلى خفض الطلب.

في 1 يوليو 2019 ، وافق الأعضاء على الحفاظ على التخفيضات حتى الربع الأول من عام 2020.

في 30 نوفمبر 2017 ، وافقت أوبك على الاستمرار في حجب 2٪ من إمدادات النفط العالمية. واستمر ذلك في السياسة التي شكلتها أوبك في 30 نوفمبر 2016، عندما وافقت على خفض الإنتاج بمقدار 1.2 مليون برميل يوميا. اعتبارا من يناير 2017 ، ستنتج 32.5 مليون برميل يوميا. ولا يزال هذا أعلى من متوسط مستوى عام 2015 البالغ 32 مليون برميل يوميا. وأعفى الاتفاق نيجيريا وليبيا. أعطت العراق أول حصص له منذ 1990. ووافقت روسيا، وهي ليست عضوا في أوبك، طوعا على خفض الإنتاج.

وكانت أوبك تكافح للحفاظ على حصتها في السوق. انخفضت حصتها من 44.5٪ في عام 2012 إلى 41.8٪ في عام 2014. انخفضت حصتها بسبب زيادة بنسبة 16٪ في إنتاج النفط الصخري الأمريكي. ومع ارتفاع المعروض من النفط، انخفضت الأسعار من 119.75 دولار في أبريل 2012 إلى 38.01 دولار في ديسمبر 2015. وكان ذلك واحدا من أكبر الانخفاضات في تاريخ أسعار النفط.

انتظرت أوبك خفض إنتاج النفط لأنها لا تريد أن ترى حصتها في السوق تنخفض أكثر. فهي تنتج النفط بتكلفة أرخص من منافسيها في الولايات المتحدة. وشددت الكارتل الأمر حتى أفلست العديد من شركات النفط الصخري. وقد أدى ذلك إلىازدهار وكسادفي النفط الصخري.

أهداف أوبك الثلاثة

الهدف الأول لأوبك هوالحفاظ على استقرار الأسعار. وهي تريد التأكد من حصول أعضائها على سعر معقول لنفطهم. نظرا لأن النفط سلعة موحدة إلى حد ما ، فإن معظم المستهلكين يبنون قراراتهم الشرائية على لا شيء آخر غير السعر. ما هو السعر المناسب؟ وتقول أوبك تقليديا إنها تتراوح بين 70 و80 دولارا للبرميل. وإذا انخفضت الأسعار إلى ما دون هذا الهدف، فإن أعضاء أوبك يتفقون على تقييد العرض لدفع الأسعار إلى الأعلى.

وبدون أوبك، فإن فرادى البلدان المصدرة للنفط سوف تضخ أكبر قدر ممكن من الجهد لتحقيق أقصى قدر ممكن من الإيرادات الوطنية. من خلال التنافس مع بعضهم البعض ، فإنها ستدفع الأسعار إلى الانخفاض. وهذا من شأنه أن يحفز المزيد من الطلب العالمي. وسوف تنفد دول أوبك من أثمن مواردها بشكل أسرع بكثير. وبدلا من ذلك، يوافق أعضاء أوبك على إنتاج ما يكفي فقط للحفاظ على السعر مرتفعا لجميع الأعضاء.

عندما تكون الأسعار أعلى من 80 دولارا للبرميل ، يكون لدى البلدان الأخرى الحافز لحفر حقول نفط أكثر تكلفة. من المؤكد أنه بمجرد أن اقتربت أسعار النفط من 100 دولار للبرميل ، أصبح من الفعال من حيث التكلفة بالنسبة لكندا استكشاف حقول النفط الصخري الخاصة بها. استخدمت الشركات الأمريكية التكسير الهيدروليكي لفتح حقول النفط في باكين للإنتاج. ونتيجة لذلك، زادت المعروض من خارج أوبك.

الهدف الثاني لأوبك هو الحد من تقلبات أسعار النفط. لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة ، يجب أن يعمل استخراج الزيت على مدار 24 ساعة في اليوم ، سبعة أيام في الأسبوع. ويمكن أن يؤدي إغلاق المرافق إلى إلحاق أضرار مادية بالمنشآت النفطية وحتى بالحقول نفسها. الحفر في المحيطات صعب ومكلف لإغلاقه. ومن ثم فإن مصلحة أوبك الفضلى هي الحفاظ على استقرار الأسعار العالمية. غالبا ما يكون التعديل الطفيف في الإنتاج كافيا لاستعادة استقرار الأسعار.

فعلى سبيل المثال، في تموز/يوليه 2008، بلغت أسعار النفط أعلى مستوى لها على الإطلاق عند 143 دولارا للبرميل. وردت أوبك بالموافقة على إنتاج المزيد من النفط. أدت هذه الخطوة إلى انخفاض الأسعار. لكن الأزمة المالية العالمية أدت إلى انخفاض أسعار النفط إلى 33.73 دولار للبرميل في ديسمبر كانون الأول.13وردت أوبك بخفض المعروض. وساعدت هذه الخطوة الأسعار على الاستقرار مرة أخرى.

الهدف الثالث لأوبك هو أن تصبح المنتج المتأرجح لإمدادات النفط في العالم. وسيشمل ذلك الاستجابة للنقص أو الفوائض عن طريق زيادة العرض أو تقليله حسب الحاجة - مما يحقق بشكل فعال أول هدفين له يتمثلان في السيطرة على استقرار الأسعار وتقلباتها. على سبيل المثال، حلت محل النفط المفقود خلال أزمة الخليج في عام 1990. تم قطع عدة ملايين من براميل النفط يوميا عندما دمرت جيوش صدام حسين مصافي التكرير في الكويت. كما زادت أوبك الإنتاج في عام 2011 خلال الأزمة في ليبيا.

أعضاء أوبك

وتضم أوبك 13 عضوا نشطا. المملكة العربية السعودية هي إلى حد بعيد أكبر منتج ، حيث تساهم بما يقرب من ثلث إجمالي إنتاج أوبك من النفط. وهي العضو الوحيد الذي ينتج ما يكفي من تلقاء نفسه مما يؤثر ماديا على إمدادات العالم. ولهذا السبب، تتمتع بسلطة ونفوذ أكبر من البلدان الأخرى.

غادرت قطر في يناير 2019 للتركيز على الغاز الطبيعي بدلا من النفط. ويعني رحيل قطر أن البلاد تتحالف مع الولايات المتحدة أكثر من المملكة العربية السعودية. منع المسؤولون الأمريكيون المملكة العربية السعودية من غزو قطر في عام 2017 ، حسبما ذكر موقع ذا إنترسبت الاستقصائي. وفي العام نفسه، فرض السعوديون والإماراتيون حصارا على قطر بسبب النزاعات الحدودية.

انضمت إندونيسيا في عام 1962 ولكنها غادرت في عام 2009. وانضمت مجددا في يناير كانون الثاني 2016 لكنها غادرت بعد مؤتمر أوبك في نوفمبر تشرين الثاني 2016. ولم ترغب في خفض إنتاج النفط.

تاريخ

في عام 1960 ، تحالفت خمس دول في أوبك لتنظيم إمدادات وأسعار النفط. أدركت هذه البلدان أن لديها موردا غير متجدد. وإذا تنافسوا مع بعضهم البعض، فإن سعر النفط سوف ينخفض أكثر مما ينبغي. وسوف تنفد السلعة المحدودة في وقت أقرب مما لو كانت أسعار النفط أعلى.

عقدت أوبك اجتماعها الأول في 10-14 سبتمبر 1960 في بغداد، العراق. وكان الأعضاء المؤسسون الخمسة هم إيران والعراق والكويت والمملكة العربية السعودية وفنزويلا. سجلت أوبك لدى الأمم المتحدة في 6 نوفمبر 1962. 

لم تستعرض أوبك عضلاتها حتى الحظر النفطي عام 1973. وجاء ذلك ردا على انخفاض مفاجئ في قيمة الدولار الأمريكي بعد أن تخلى الرئيس نيكسون عن معيار الذهب. وبما أن عقود النفط يتم تسعيرها بالدولار، فقد انخفضت إيرادات البلدان المصدرة للنفط عندما انخفض الدولار. وردا على الحظر، أنشأت الولايات المتحدة الاحتياطي النفطي الاستراتيجي.

الدول غير الأعضاء في أوبك المنتجة للنفط

كما يقوم العديد من الأعضاء من خارج أوبك بتعديل إنتاجهم النفطي طواعية استجابة لقرارات أوبك. في 1990 ، قاموا بزيادة الإنتاج للاستفادة من قيود أوبك.24وأدى ذلك إلى انخفاض أسعار النفط وتحقيق أرباح للجميع. وهذه الدول المتعاونة من خارج أوبك هي المكسيك والنرويج وعمان وروسيا.

ولم يتعلم منتجو الصخر الزيتي هذا الدرس. واستمروا في ضخ النفط، مما أدى إلى انخفاض الأسعار في عام 2014. ونتيجة لذلك، ذهب العديد منهم إلى ما دون سعر التعادل البالغ 65 دولارا للبرميل. ولم تتدخل أوبك لخفض إنتاجها. وبدلا من ذلك، سمحت بانخفاض الأسعار للحفاظ على حصتها في السوق. سعر التعادل أقل بكثير بالنسبة لمعظم أعضائها. لكن المنتجين الأمريكيين أصبحوا أكثر كفاءة.

التحالف النفطي بين أوبك وروسيا

وتشكل أوبك شراكة مع تحالف نفطي يضم 10 دول بقيادة روسيا. وتعارض إيران الاتفاق لأن السعودية وروسيا ستهيمنان على المنظمة. روسيا هي ثاني أكبر مصدر للنفط في العالم بعد المملكة العربية السعودية.

في 2 يوليو 2019 ، أقرت البلدان المشاركة ميثاقا للتعاون مدته ثلاث سنوات ، وهو اتفاق لتعزيز الحوار الوزاري والتقني المستمر. وتنتج هذه البلدان مجتمعة ما يقرب من نصف إنتاج النفط في العالم.

وستواصل أوبك اجتماعاتها المنتظمة لكن المجموعة التي تقودها روسيا ستحضر أيضا. وتفضل إيران ألا تلتقي المجموعتان إلا عندما تكون هناك أزمة.