نظام التعليم في البرازيل: نظرة عامة

البرازيل لديها 26 ولاية والمقاطعة الاتحادية. النظام التعليمي هو منظمة تعاونية بين المنظمات الحكومية الفيدرالية والولائية والبلدية. الحكومة الفيدرالية، من خلال وزارة التعليم (المعروفة أيضا باسم MEC - Ministério da Educação - مع ظهور حرف "C" كحرف أولي لأن MEC كانت مسؤولة سابقا عن الثقافة)، هي المسؤولة عن التشريع والمساعدة المالية. وهي مسؤولة عن الجامعات الفيدرالية والتعليم التكنولوجي للمدارس المتوسطة والمدارس الثانوية التقنية والزراعية. ثماني سنوات من التعليم الأساسي إلزامي الآن.

التعليم ما قبل الابتدائي والابتدائي

التعليم ما قبل المدرسي: تم تصميم مرحلة ما قبل المدرسة لتوفير النمو البدني والنفسي والفكري للأطفال دون سن السادسة. وهو يكمل التربية الأسرية. هناك حضانات للرعاية النهارية للأطفال الذين تصل أعمارهم إلى ثلاث سنوات ، ورياض الأطفال لأولئك الذين تتراوح أعمارهم بين أربع وست سنوات. وقد بدأ هذا النظام مع دستور عام 1988 وعززته البلديات. وعلى الرغم من تأكيد الحكومة على ذلك، إلا أن تنفيذه لا يصل إلا إلى 17.5 في المائة من السكان. وبلغت نسبة الالتحاق بالمدارس 5.9 في المائة في عام 1980 وارتفعت إلى 17.4 في المائة في عام 1989.

التربية الخاصة: يتم تقديم التعليم الخاص من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية. وتقدم وزارة التعليم الخاص الدعم للتعليم الخاص، والدولة، وبعض الأمانات البلدية، والمنظمات غير الحكومية. اعتمادا على نوع البرنامج ، قد تشمل المؤسسة مراكز إعادة التأهيل والعيادات والمستشفيات والمزيد. وفقا لإحصاءات عام 1989 ، كان 63 في المائة من طلاب التعليم الخاص متخلفين عقليا ، و 14.4 في المائة يعانون من مشاكل في السمع ، و 9.3 في المائة كانوا معاقين جسديا ، و 4.4 في المائة يعانون من نقص بصري. هناك اهتمام كبير بمساعدة الطلاب المكفوفين أو أولئك الذين يعانون من رؤية دون العادة في مرحلة مبكرة لزيادة الأداء الأكاديمي.

التعليم الابتدائي: يسمى التعليم الابتدائي escola de primeiro grau (التعليم من الدرجة الأولى). وهو إلزامي دستوريا للطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 7 و 14 عاما. أهدافها الرئيسية هي تطوير القراءة والكتابة والحساب. فهم القوانين الطبيعية والعلاقات الاجتماعية في المجتمع المعاصر ؛ وتنمية القدرة على التفكير والإبداع. وتقوم مجالس التعليم الحكومية بهيكلة مناهج المدارس الابتدائية. ويشمل المنهج الدراسي: التواصل والتعبير (اللغة البرتغالية)؛ الدراسات الاجتماعية (الجغرافيا والتاريخ والتنظيم الاجتماعي والسياسي) ؛ والعلوم (الرياضيات والبيولوجية). وفي عام 2001، تمكن حوالي 91 في المائة من الطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين سبعة وأربعة عشر عاما من الالتحاق بالمدارس. وتشير البيانات الحديثة إلى أن حوالي نصف طلاب الصف الأول يفشلون، مما يتسبب في ترك حوالي 2.3 في المائة منهم المدرسة. ويصل هذا المؤشر إلى 32 في المائة بنهاية الصف الرابع.

وتوجد سياسة تعليمية عامة لمدارس الشعوب الأصلية لإعداد المعلمين لتعليم السكان الأصليين، وإنتاج مواد تعليمية، ونشر مواضيع الشعوب الأصلية في المدارس. وتعليم السكان الأصليين جزء من دستور عام 1988. يذهب الأطفال إلى المدرسة نصف يوم ، إما في الصباح أو في فترة ما بعد الظهر. في عام 1984 ، أنشأت حكومة ولاية ريو دي جانيرو مركز التعليم الشعبي المتكامل للتعليم الشعبي أو CIEP (المركز المتكامل للتعليم الشعبي) للسكان الأكثر فقرا. كان الغرض من ذلك هو إبقاء الطلاب مشغولين ثماني ساعات كل يوم بالتعليم والرياضة والمساعدة الطبية والطعام والأنشطة الثقافية. تم بناء هذه المدارس بشكل خاص مع مشروع معماري موحد وكان من السهل التعرف عليها. وأعقبت هذه الفكرة حكومة الرئيس فرناندو كولور دي ميلو تحت اسم المركز الدولي للبحوث الزراعية (CIAC). وعلى الرغم من أن الفكرة ممتازة، فإن تكاليفها مرتفعة للغاية ولا يوجد ما يكفي من المعلمين والموظفين المؤهلين. تلاشى المشروع ببطء ، حيث تم التقاط أجزاء منه من قبل برامج أخرى.

وفي مطلع الألفية، كانت الحكومة تركز تركيزا كبيرا على التعليم الابتدائي. وفي عام 1996، أنشأ التعديل الدستوري رقم 4 صندوق صيانة وتطوير التعليم الأساسي والتقييم. وكان أحد أغراض هذا الصندوق هو تدريب المعلمين وزيادة رواتبهم. وبلغ متوسط الزيادة في المرتبات الوطنية 13 في المائة، أي 50 في المائة في النظم البلدية.

وتم توسيع وتجديد البرنامج الوطني للكتب المدرسية، وفي عام 1999، وزع نحو 110 ملايين كتاب اختارها المعلمون أنفسهم على المدارس الابتدائية من الصف الأول إلى الصف الرابع. وهناك في جميع أنحاء البلد تقييم تربوي مستمر بدأ في عام 1996. تعد أمانة التعليم الأساسي (SEF) Guia de Livros Didáticos ، وهو دليل للمساعدة في اختيار الكتب المناسبة وتسهيل مهمة المعلم.

تعليم الكبار: تعليم الكبار هو التعليم العلاجي. والحد الأدنى للسن هو 18 عاما للمرحلة الابتدائية و 21 عاما للمرحلة الثانوية. تقدم وزارة التعليم وأمانات الدول الدعم لهذا النوع من التعليم من خلال دورات خاصة ، تعادل GED الأمريكية ، والتي يمكن أخذها في المدارس أو عبر الإنترنت. يتم التعامل مع الإشراف من قبل مجالس الدولة لخدمات التعليم والتفتيش. للطلاب الذين يكملون الدورة بنجاح ، يتم منح دبلوم.

التعليم الشعبي: التعليم الشعبي هو مفهوم جديد للتدريس أنشأه المربي باولو فريري. كانت طريقته ناجحة في تعليم القراءة والكتابة في 40 ساعة من الفصول الدراسية دون أي مواد تعليمية. لقد تصور التعليم ضمن الواقع الوجودي. بالنسبة له ، القراءة والكتابة هي ممارسة اجتماعية. الحوار هو مفتاح التفاعل بين المعلم والطلاب.

أحدث نموذج فريري ثورة في التدريس التقليدي في المدارس ، حيث حول تعليم الكبار إلى نهج صحي لأولئك الطلاب الذين يأتون إلى الفصل وهم يعرفون بالفعل ما يريدون ويحتاجون إلى تعلمه. وينعكس نموذجه في عمل معلمي البالغين في الولايات المتحدة وفي بلدان أخرى، وخاصة في أفريقيا. الكتب الرئيسية لباولو فريري هي العمل الثقافي من أجل الحرية (1970) ، والتعليم كممارسة للحرية (1976) ، وعلم أصول التدريس للمضطهدين (1993). يسمى هذا النموذج "educación popular" في أمريكا اللاتينية ، أو "andragogy" من قبل مالكولم نولز ، أو "التعلم الإجرائي" من قبل أنصار التعليم الذي يركز على المتعلم. تشرح جين فيلا ، وهي معلمة قامت بتكييف نموذج فريير ، خصائص التعليم الشعبي على النحو التالي:

مشاركة المتعلم في تسمية المحتوى من خلال تقييم الاحتياجات ، والاحترام المتبادل ، والحوار بين المتعلم والمعلم وبين المتعلمين ، وأهداف التعلم القائمة على الإنجاز ، والعمل الجماعي الصغير لإشراك المتعلمين وتوفير السلامة والدعم البصري والمشاركة النفسية الحركية ، ومساءلة المعلم عن القيام بما يقترحه ، ومشاركة الطلاب في تقييم نتائج البرنامج ، وموقف الاستماع من جانب المعلمين والخبراء ، والتعلم بالممارسة. (فيلا 1995)

التعليم المهني: التعليم المهني يعالج احتياجات الأسواق المحلية والإقليمية. المنهج هو وحدات - أي ، منظمة في وحدات كدورات قصيرة يمكن أن يأخذها الطالب بين جدول عمله في أوقات مختلفة. تصدر المدارس الفنية والمهنية شهادات لسوق العمل ، وخاصة في الصناعة والزراعة. لقد أعطى السوق إشارات واضحة على أنه بدون دبلوم ثانوي لن يحصل المرشح على وظيفة جيدة.

في جميع أنحاء البرازيل ، يتم تسجيل 2.8 مليون طالب في التعليم المهني. 24.1 في المائة في دورات الصناعة ، تليها الزراعة ، والتجارة. هناك 33000 دورة تعليم مهني ، 83.5 في المائة منها على المستوى الأساسي. هناك 5000 دورة تقنية و 433 دورة تكنولوجية. علوم الكمبيوتر هي الدورة الأكثر طلبا. في المجموع ، تقدم 3,948 مؤسسة هذه الدورات ، منها 2,216 تقنية.

يتم التعليم المهني على ثلاثة مستويات مختلفة: أساسي: دورات للعمال الشباب والكبار. إنهم لا يطالبون بالتعليم السابق وهدفه هو تأهيل الطالب. التقنية: للطلاب الصغار والكبار الذين يأخذون أو أنهوا بالفعل تعليمهم الثانوي. يتطلب الحصول على دبلوم الانتهاء من 11 عاما من التعليم الأساسي ؛ التكنولوجية: وهذا يوفر التعليم العالي على مستوى البكالوريوس والدراسات العليا.

التعليم الثانوي

ووفقا للقانون 9394 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 1996، فإن التعليم الثانوي هو المرحلة النهائية من التعليم الأساسي. من عام 1990 إلى عام 1998 ، تضاعف الالتحاق بالمدارس الثانوية تقريبا ، من 3.5 مليون إلى 6.9 مليون طالب. وبلغ متوسط الزيادة السنوية 11.5 في المئة.

وفي عام 2001، كانت الحكومة تضطلع بإصلاح رئيسي على المستوى الثانوي ركز على وضع السياق، وإدماج المناهج الدراسية، والمرونة. وقد أنشئ الإصلاح على ثلاثة خطوط: فقد استند إلى القانون الاتحادي الجديد للقواعد (التوجيهات والقواعد)؛ وإلى القانون الاتحادي الجديد المتعلق بالقواعد (التوجيهات والقواعد)؛ وإلى القانون الاتحادي الجديد المتعلق بالقواعد (التوجيهات والقواعد)؛ وإلى القانون الاتحادي الجديد المتعلق بالقواعد (التوجيهات والقواعد)؛ وإلى القانون الاتحادي الجديد المتعلق بالقواعد (التوجيهات والقواعد)؛ وإلى القانون الاتحادي الجديد المتعلق بالقواعد (التوجيهات وركزت على تغيير المناهج الدراسية في المدارس الثانوية؛ وركزت على المحتوى المهني للمدارس التقنية.

وتتمثل أهداف المدرسة الثانوية الأساسية فيما يلي: تعزيز المعارف المكتسبة سابقا؛ وتعزيز التعاون الدولي في مجال التعليم الثانوي. لإعداد الطالب للمدرسة الثانوية أو المهن الفنية ؛ وتعليم الطالب كيفية ربط النظرية بالممارسة. يتم تنظيم المناهج الدراسية من قبل المجلس الاتحادي للتعليم أو CFE (المجلس الاتحادي للتعليم) جنبا إلى جنب مع Conselho Estadual de Educação أو CEE (مجلس الدولة للتعليم). يمكن للمدارس الفردية اختيار مواد إضافية.

يحتوي المنهج الدراسي على نفس المواد الأساسية كما هو الحال في المدرسة الابتدائية: التواصل والتعبير ، بما في ذلك لغة أجنبية وكذلك البرتغالية. الدراسات الاجتماعية والعلوم. يتضمن المنهج خمس إلى ست مواد ، واللغة البرتغالية إلزامية. بالإضافة إلى ذلك، أصبح المنهج الدراسي أكثر مرونة بمرور الوقت - حيث يتم إنشاء 75 في المائة من قبل الحكومة على أساس وطني، ويترك 25 في المائة لتقدير كل مدرسة.

لا يزال هناك معدل منخفض من الطلاب الملتحقين بالمدارس الثانوية - يشارك 16 في المائة فقط من السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 19 عاما. هناك تباين في العمر - لا يزال العديد من الشباب في هذه الفترة العمرية يذهبون إلى المدرسة الابتدائية. يصل العديد من الطلاب إلى المرحلة الثانوية عندما يكونون بالغين صغارا لأنهم يضطرون إلى العمل واستكمال راتب الأسرة. ولذلك، أصبحت المدارس الثانوية في جزء كبير منها مدارس مسائية؛ وحضر 55 في المائة من طلاب المرحلة الثانوية المسجلين في عام 1998 دروسا ليلا.

التعليم العالي

بالمقارنة مع بلدان أمريكا اللاتينية الأخرى ، لا يوجد في البرازيل عدد محترم من الجامعات فحسب ، بل إنها أيضا مجهزة بشكل أفضل من البلدان الأخرى. في 1960s أطلقت برنامجا رئيسيا لمنح درجات الدراسات العليا.

يتكون النظام الجامعي من مؤسسات عامة (فيدرالية أو حكومية) وكاثوليكية وخاصة. ويتألف الهيكل من الجامعات والكليات والمؤسسات المعزولة. الغرض من التعليم العالي في البرازيل هو تنفيذ التدريس والبحث والإرشاد ، على الرغم من أن البحث يتم بشكل أساسي في المؤسسات الفيدرالية. تقدم الجامعات أيضا دورات تدريبية قصيرة في العديد من الموضوعات المختلفة ، والتي تخدم سكان الجامعة وكذلك المجتمع. ازداد التعليم العالي الخاص بشكل مفرط في السنوات ال 20 الماضية ، مما خلق 300،000 وظيفة شاغرة جديدة للطلاب. ونتيجة لذلك، حدث انخفاض في الجودة في هذه المؤسسات، لا سيما لأنها موجهة نحو الربح.

الهدف الرئيسي من التعليم العالي هو إضفاء الطابع المهني على الطلاب. هذا يختلف عن النظام الأمريكي الذي يذهب فيه الطالب إلى الكلية للحصول على تعليم عام ثم يختار الاحتراف. في البرازيل يختار الطالب على الفور كلية الحقوق (دورة مدتها خمس سنوات) أو الطب (ست سنوات).

هناك 127 جامعة في البرازيل ، 68 منها عامة. ومن بين مؤسسات التعليم العالي البالغ عددها 894 مؤسسة، هناك 222 مؤسسة عامة. يتم دمج مهن التعليم العالي في كتل (المعايير المستخدمة من قبل CAPES) على النحو التالي: Ciências Biológicas e Saúde (العلوم البيولوجية والصحية) ، Ciências Exatas da Terra (العلوم الدقيقة) ، Ciências Humanas e Sociais (العلوم الإنسانية والاجتماعية) ، Ciências Sociais Aplicadas (العلوم الاجتماعية التطبيقية) ، و Engenharias e Tecnologias (الهندسة والتكنولوجيا).

وفي عام 1997، كان هناك 000 1945 طالب مسجلين في التعليم العالي؛ وفي عام 2000 ارتفع هذا العدد إلى 2,125,958. وتشكل النساء 55 في المائة من العدد الإجمالي. ويقدر أن 3 ملايين طالب سيلتحقون بحلول عام 2002. بمجرد التسجيل ، يتخرج 64.2 في المائة من الطلاب الذين يبدأون دورة في التعليم العالي. معظم هؤلاء الطلاب يدرسون في مؤسسات خاصة، ومتوسط أعمارهم 25 عاما، و53 في المئة من الطلاب تبلغ أعمارهم 24 عاما عندما يبدأون دراساتهم العليا.

اعتبارا من عام 1998 ، كانت أكبر خمس جامعات في البلاد هي: Universidade Paulista (ولاية ساو باولو) ، 44,598 طالبا. جامعة ساو باولو (مدينة ساو باولو)، 35.662; يونيسينوس (ريو غراندي دو سول)، 25,269; الجامعة الاتحادية في ريو دي جانيرو (ريو دي جانيرو)، 24,971; وجامعة بونتيفيسيا الكاثوليكية (ميناس جيرايس)، 22,434.

من أجل أن يتم قبولهم في الجامعة ، يجب على الطلاب اجتياز امتحان قبول تنافسي يسمى الدهليزي. طالما أنهم أنهوا تعليمهم الثانوي ولديهم دبلوم ، فإن الدرجات لا تأخذ في الاعتبار اختيار الجامعة. هذا يعطي ميزة للطلاب المتميزين اجتماعيا الذين يحصلون على مساعدة إضافية من التعليم الخاص أو المعلمين وليس عليهم العمل أثناء الدراسة. والواقع أن هذا النظام يخلق تفاوتا اجتماعيا، لأن الطلاب الأغنياء ينتهي بهم المطاف في الجامعات الفيدرالية المجانية، في حين يدخل الطلاب ذوو الدخل المنخفض الجامعات الخاصة التي يتقاضون أجورهم. وفي عام 2001، بدأت تدابير حكومية من أجل تحويل النظام. وقد بدأت بعض الجامعات في صنع الدهليزي الفردي الخاص بها، وبدأت جامعات أخرى في أخذ الدرجات في الاعتبار.

يحدد مجلس التعليم الاتحادي (CFE) الحد الأدنى من المناهج الدراسية وتخصيص الوقت للدورات المختلفة. لكل مؤسسة حرية تضمين مواضيع إضافية. تحت رئاسة فرناندو هنريك كاردوسو ، تم تقديم تشريع جديد لتقييم أداء المؤسسات يتطلب من الطلاب إجراء امتحان في نهاية دوراتهم. ومن المتوقع أن تظهر نتائج هذه الامتحانات، إلى جانب تقييم لجان الأخصائيين التي عينتها وزارة التعليم، مدى جودة أداء المؤسسات والدورات. ومن شأن هذا التقييم أن يزود الحكومة ببيانات من شأنها أن تساعدها على معرفة أين وكيف تخصص الأموال والجهود على أفضل وجه. بالإضافة إلى ذلك ، تم إعطاء الأولوية للتدريس الجامعي ، حيث تم إجراء استثمارات بلغ مجموعها 70 مليون دولار لترقية المكتبات وأجهزة الكمبيوتر وتكنولوجيا المعلومات.

وتقرر في دستور عام 1988 أن قروض الطلاب، التي كانت تمول سابقا من صندوق المساعدة الاجتماعية ( صندوق المساعدة الاجتماعية) ، تخصص من موارد وزارة التعليم وتديرها مؤسسة Caixa Econômica الاتحادية. يتم استخدام القروض بشكل رئيسي من قبل الطلاب لدفع الرسوم الدراسية من خلال أقساط شهرية.

تم إنشاء برنامج تمويل يسمى Financiamento Estudantil (FIES) في عام 1999. وشارك في الدراسة ما يقرب من 700 مؤسسة للتعليم العالي في جميع أنحاء البلد. في عام 2001 ، تلقى حوالي 102000 طالب مساعدات من هذا البرنامج ، مع إجمالي موارد تقترب من 225 مليون دولار.

لطالما كانت مدارس الدراسات العليا جوهرة التعليم البرازيلي. في 1950s ، قدمت مؤسسات فورد وروكفلر منحا لجلب الطلاب البرازيليين إلى الولايات المتحدة لدراساتهم العليا. ومنذ ذلك الحين، تقدم عدة وكالات عامة أموالا لتمويل الدراسات العليا في الخارج وفي الداخل؛ وتشمل هذه الوكالات FINEP و FAPESP و CNPQ و CAPES.

العديد من الجامعات لديها برامج الماجستير والدكتوراه الخاصة بها. يتم تقييم برامج الدراسات العليا كل عامين ، ووفقا لأدائها ، تتلقى أموالا عامة بمبالغ أكبر أو أقل لتعزيز البحث ودفع الزمالات لطلابها. في عام 1994 ، كان هناك 18900 طالب يعملون على درجة الدكتوراه. وفي عام 1999، قفز هذا العدد إلى 29,900 – بزيادة قدرها 58 في المائة.