هل يجب على أمريكا أن تدفع تعويضات العبودية؟
تشير مراجعة التاريخ إلى وجود حالة قوية - لكن الدعم العام مختلط
ما هي تعويضات الرق؟
تعويضات العبودية هي مدفوعات رد عن العبودية المحولة إلى أحفاد العبيد. من الناحية النظرية ، سيتم دفع تعويضات العبودية الأمريكية من قبل الكيانات التي شاركت في العبودية ، مثل الحكومة الفيدرالية والحكومات المحلية والشركات والجامعات.
التاريخ معقد ، لكن المبدأ العام بسيط: العبودية ساعدت الولايات المتحدة على أن تصبح قوة اقتصادية هائلة. وكان له تأثير معاكس على العبيد وذريتهم ، حيث تجردهم من الأجور والملكية والحقوق المدنية والحرية. منذ أن تم تمرير التعديل الثالث عشر للدستور والمصادقة عليه في عام 1865 ، والذي أنهى العبودية القانونية في الولايات المتحدة ، لم تُبذل أي محاولة مستمرة لتصحيح هذا التفاوت ، مما أعطى وزناً إضافياً للقضية القوية بأن التعويضات لا تزال مفيدة اليوم.
الماخذ الرئيسية
ستعوض التعويضات الأمريكيين السود عن الأجور المفقودة ومعاناة أسلافهم ، عمال العبيد الأمريكيين.
تلقت الولايات المتحدة دفعة اقتصادية هائلة غير معترف بها من العبودية.
السياسات المتحيزة اللاحقة - بما في ذلك الفصل العنصري ، والتمييز في العمل ، والخطوط الحمراء ، والسجن الجماعي - أضر بالأمريكيين السود ، مما أدى إلى الحفاظ على فجوة الثروة العرقية.
توقفت محاولة التعويضات الفيدرالية الوحيدة بعد اغتيال الرئيس لينكولن.
أيد أكثر من 150 عضوًا في الكونجرس مشروع قانون لإنشاء لجنة لدراسة هذه القضية ؛ كما أن أغلبية بسيطة من الأمريكيين تفضل هذا النهج.
تلقى الأمريكيون الأصليون وضحايا الاعتقال اليابانيون تعويضات فيدرالية.
تشمل المقترحات الحالية للتعويضات الفيدرالية المدفوعات للأمريكيين الأفارقة واستثمارات التنمية الاقتصادية في المجتمع الأسود.
في عام 2020 ، أصبحت كاليفورنيا أول ولاية تكلف فريق عمل لدراسة مقترحات التعويضات وتطويرها.
في 15 مارس 2021 ، تعهد المؤتمر اليسوعي بكندا والولايات المتحدة بتقديم 100 مليون دولار كتعويضات لأحفاد العبيد الذين احتجزهم الأمر في السابق.
في 22 مارس 2021 ، أصبحت إيفانستون ، إلينوي ، أول مدينة في الولايات المتحدة تقدم تعويضات من خلال برنامج بقيمة 10 ملايين دولار.
في 19 أبريل 2021 ، تقدمت اللجنة القضائية في مجلس النواب بالموضوع HR 40 ، وهو قانون لجنة دراسة وتطوير مقترحات التعويض للأمريكيين الأفارقة ، للنظر فيه بالكامل من قبل مجلس النواب الأمريكي.
تاريخ التعويضات
في 16 يناير 1865 ، من قصر في سافانا بولاية جورجيا ، أصدر الجنرال ويليام تيكومسيه شيرمان الأمر الميداني رقم 15 ، معلنا عن منح مساحات كبيرة من الأراضي المصادرة للسكان السود المحررين حديثًا. 1 سيتم منح ما يقرب من 400000 فدان: "الجزر من تشارلستون في الجنوب وحقول الأرز المهجورة على طول الأنهار لمسافة 30 ميلاً من البحر والبلد المتاخم لنهر سانت جونز بولاية فلوريدا".
كان من المقرر توزيع الأرض ، التي تضم جزر البحر في جورجيا ، على شكل قطع "لا تزيد مساحتها عن (40) فدانًا من الأرض الصالحة للزراعة". يجب حماية حقوق المالكين الجدد من قبل السلطات العسكرية حتى يتمكنوا من حماية أنفسهم أو يمكن للكونغرس "تنظيم ملكيتهم". وكان عليهم أن يحكموا تلك الأراضي بأنفسهم: "... ستُترك إدارة الشؤون الفردية والحصرية للمحررين أنفسهم ، خاضعة فقط للسلطة العسكرية للولايات المتحدة وأعمال الكونجرس" ، كما أعلن الأمر.
هذه الفكرة لم تحدث للتو. قبل أربعة أيام ، كما يوضح المؤرخ هنري لويس جيتس جونيور ، التقى شيرمان ووزير الحرب في عهد لينكولن إدوين م. أوضح هؤلاء القادة أن ما يريده المحرّرون حديثًا هو امتلاك أرضهم الخاصة والعيش في مجتمعات عليها ، وإدارة شؤونهم الخاصة.
أصبح برنامج منح الأرض يُعرف بالعامية باسم "40 فدانًا وبغل" - يأتي جزء البغل لاحقًا ، كما يشرح غيتس ، أمر شيرمان لاحقًا بأن الجيش يمكنه إقراض البغال للمستوطنين. انتشر خبر طلب شيرمان بسرعة ، وبدا أن الجزر تتحول إلى مجتمعات السود الزراعية المستقلة بين عشية وضحاها. أعاد سكان الجزر تسميتها شيرمان لاند في امتنانهم.
لكن تجربة التعويضات الفيدرالية لم تدم طويلاً. بعد اغتيال أبراهام لينكولن في أبريل 1865 ، ألغى خليفته ، أندرو جونسون ، البرنامج وأعاد الأرض إلى المزارعين الذين كانوا يمتلكونها في الأصل. منذ ذلك الحين ، ولأكثر من 150 عامًا ، كانت الجماعات تدافع عن التعويضات.
جبر العبودية اليوم
التأثير على الثروة والمكانة الاقتصادية للأمريكيين السود لأجيال من الاستعباد - والعنصرية الهيكلية التي أعقبت التحرر - لم يتم تخفيفها بالكامل وهي موجودة حتى يومنا هذا. مع الاهتمام المتزايد بالعلاقات بين الأعراق والمساواة الذي أحدثته احتجاجات حركة حياة السود مهمة ، عادت قضية التعويضات إلى التركيز.
في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي لعام 2020 ، شنت المرشحة الرئاسية ماريان ويليامسون حملة لدفع 500 مليار دولار كتعويضات ، وسُئل المرشحون عن موقفهم من هذه القضية خلال المناقشات.
في السنوات الأخيرة ، بدأت بعض المؤسسات التي تمتلك عبيدًا أو شاركت في العبودية برامج تعويضات. في عام 2005 ، أقر بنك جي بي مورغان تشيس أن بنكين سابقين - Citizen's Bank of Louisiana و New Orleans Canal & Banking Company - قبلا أكثر من 13000 شخص مستعبد كضمان واحتجزوا ذات مرة حوالي 1250 مستعبدًا عندما تخلف المقترضون عن السداد. بدأ تشيس برنامجًا للمنح الدراسية للطلاب السود في لويزيانا كشكل من أشكال التعويضات.
قررت جامعة جورجتاون ، التي كانت تملك وتبيع 272 مستعبدًا ، دفع تعويضات من خلال تقديم منح دراسية لأحفاد الأشخاص الذين استعبدتهم المدرسة وبيعتهم ذات مرة.
في الآونة الأخيرة ، أصبحت إيفانستون ، إلينوي ، أول مدينة في الولايات المتحدة تقدم تعويضات. في 22 مارس 2021 ، وافقت على الجولة الأولى من التعويضات ، والتي ستوفر ما مجموعه 400 ألف دولار من خلال منح ملكية المنازل وتحسين المنزل بقيمة 25 ألف دولار لكل فرد للأسر السوداء المؤهلة. المرحلة الأولى هي جزء من 10 ملايين دولار من التعويضات التي تخطط المدينة لتوزيعها على مدى 10 سنوات. سيتم تمويله بضريبة سنوية بنسبة 3٪ على الماريجوانا الترفيهية. للتأهل ، يجب على المتقدمين إثبات أنهم مقيمون من أصل أفريقي عاشوا في إيفانستون بين 1919 و 1969 ، أو سليل مباشر واجهوا تمييزًا في السكن.
في 15 آذار (مارس) 2021 ، وعد المؤتمر اليسوعي في كندا والولايات المتحدة بجمع 100 مليون دولار كتعويضات لأحفاد 272 من العبيد الذين احتجزهم وبيعهم الملاك اليسوعيون لجورج تاون. يتركز النقد الموجه للجهود حول حقيقة أن الأمر قد تعهد بمبلغ 15 مليون دولار فقط من هدف 100 مليون دولار من أمواله الخاصة وخطط لزيادة الرصيد عبر حملة لجمع التبرعات.
كيانات أخرى - مثل مدينة أشفيل ، نورث كارولاينا ، وجامعة فيرجينيا - اعتذرت وتحملت المسؤولية عن دورها في الاستعباد.
من ناحية أخرى ، لم تحاول حكومة الولايات المتحدة التعويضات منذ إدارة لينكولن. تم تقديم مشروع قانون لدراسة التعويضات يسمى HR 40 في عام 1989 ، لكن مجلس النواب الأمريكي لم يصوت عليه حتى الآن.
قضية جبر الضرر
دراسة دور العبودية في بناء الهيمنة الاقتصادية للولايات المتحدة - الشمال والجنوب - دور الحكومة الفيدرالية في وضع القوانين التي سمحت لها وغيرها من المؤسسات الكبيرة بالاستفادة من عمل العبيد ، والآثار المتبقية من يؤسس كل من العبودية والعنصرية البنيوية بعد العبودية على أحفاد العبيد حجة قوية للحصول على تعويضات.
بُنيت الولايات المتحدة على حساب العبيد السود
كانت الحكومة الفيدرالية وغيرها من المؤسسات المحلية الكبيرة من المشاركين وأصحاب المصلحة في ممارسة الاسترقاق. حفزت المدخرات الناتجة عن استخدام العمال المستعبدين النمو الاقتصادي للبلد ككل - وملاك العبيد ، على وجه الخصوص - بينما أدت إلى إفقار أجيال من السود من خلال حرمانهم من الحقوق الأساسية والحرية والتعويض.
كان ذلك بالقرب من مطلع القرن في عام 1793 عندما اخترع إيلي ويتني المولود في ولاية ماساتشوستس محرك القطن ، الآلة التي أتمت المهمة الشاقة المتمثلة في إزالة البذور من القطن الخام يدويًا. أحدث الاختراع الملقب بمحلج القطن ثورة في إنتاج القطن الأمريكي. في وقت قصير ، أصبحت الولايات المتحدة أكبر منتج للقطن في العالم.
أدى ازدهار القطن إلى زيادة الطلب على العمالة للعمل في مزارع القطن ، والتي قابلها مزارعو القطن بشراء العبيد. وفقًا لسجلات التعداد ، ارتفع عدد العبيد في أمريكا من 894452 في عام 1800 إلى 3،953،587 في عام 1860. 17 18 خلال نفس الفترة ، تضاعف نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة أكثر من الضعف ، حيث انتقل من 58 دولارًا (1540 دولارًا أمريكيًا) في 2019 دولار) في 1800 حتي 125 $ ($ 3،243) في عام 1860.
خلال حقبة العبودية في الولايات المتحدة ، شكل العمال السود المستعبدين ما يقرب من نصف القوة العاملة في الولايات الجنوبية. على عكس مجموعة العمالة البيضاء ، لم يتلق هؤلاء العمال أي أجور أو تقاسم للأرباح وعاشوا وعملوا في عبودية. شكلت صناعة القطن الأمريكية ، التي اعتمدت على العمل في المزارع المستعبدة في أعماق الجنوب ، ما لا يقل عن 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة. 20 21 شكلت جميع الإنتاجية المتعلقة بالعبيد ما يصل إلى 50 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وفقًا للمؤلف والمؤرخ EE Baptist. 22
عمل المستعبدون في العديد من الوظائف المختلفة ، بدءًا من العمل اليدوي إلى المهن التي تتطلب مهارات عالية. كانت الوظائف الأكثر شيوعًا للعبيد هي عمال المزارع أو عمال المنازل. كما عمل السود المستعبدون في وظائف الياقات الزرقاء مثل البناء وتعدين الفحم. كان هناك أيضًا الآلاف الذين عملوا في الحرف الماهرة مثل الطهي والنجارة وبناء السفن والحدادة والبناء.
كانت العبودية بمثابة نقل للثروة من العمال السود المستعبدين إلى الطبقة الإدارية والملكية قبل الحرب في أمريكا. على سبيل المثال ، كان في ناتشيز ، ميس ، عاصمة زراعة القطن في القرن التاسع عشر ، مليونيرات أكثر من أي مدينة أخرى في العالم. اليوم ، لا يزال السكان السود في ناتشيز ، الذين ينحدر معظمهم من العمال المستعبدين ، يعيشون في فقر بشكل غير متناسب.
بنى العمال السود المستعبدين أيضًا الكثير من البنية التحتية للولايات المتحدة ، بما في ذلك الكثير من مدينة نيويورك والبيت الأبيض ومبنى الكابيتول. كما قاموا باستخراج الحجر الرملي المستخدم في بناء سميثسونيان.
أدت هذه الأجور غير المدفوعة إلى محو تكاليف العمالة للشركات التي تستخدم العمالة بالسخرة وزادت هوامش ربحها.
عارض أبراهام لنكولن العبودية جزئيًا لأنه اعتقد أنها كانت سرقة للأجور.
استفادت الحكومة الاتحادية مباشرة من العبودية
لعبت الحكومة دورًا مباشرًا في الحفاظ على العبودية وجنت أيضًا فوائد فورية منها. بموجب قوانين العبيد الهاربين لعامي 1793 و 1850 ، تم تفويض المشاة الأمريكيين لاستعادة العبيد الذين فروا وإعادتهم إلى العبودية.
عندما تم التوقيع على دستور الولايات المتحدة ليصبح قانونًا في عام 1787 ، فقد اشتمل على لغة تسمح للحكومة بتحصيل الضرائب على الأشخاص الذين يتم الاتجار بهم إلى أمريكا عبر تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي ، مما يسمح بفرض ضريبة "لا تتجاوز عشرة دولارات لكل شخص" على "استيراد مثل هذا" الأشخاص "في المادة الأولى ، القسم 9. 29 من 1798 إلى 1802 ومن 1813 إلى 1816 ، جمعت وزارة الخزانة الأمريكية الضرائب على العبيد كأحد مصادر دخلها الرئيسية ، إلى جانب الضرائب على الأراضي والمنازل. جمعت العديد من ولايات العبيد ما يصل إلى 2٪ من قيمة كل شخص مستعبد سنويًا كضريبة.
قلل التاريخ من مدى استخدام حكومة الولايات المتحدة للعبودية لتوليد الإيرادات خلال فترة ما قبل الحرب. كنقطة انطلاق للتعويضات ، يبدو من المنطقي الاعتقاد بأن الإيرادات المتأتية من الضرائب على العبيد يمكن إرجاعها إلى أحفادهم.
استفادت الشركات والمؤسسات الأكاديمية من العبودية
امتلك عدد من الشركات متعددة الجنسيات أناسًا مستعبدين في تاريخهم المبكر. بالإضافة إلى جي بي مورغان تشيس ، شاركت الشركات التي أصبحت فيما بعد بنك أوف أمريكا ، وليمان براذرز هولدينجز إنك ، وإيتنا إنك ، ونيويورك للتأمين على الحياة ، ومجموعة لويدز المصرفية في العبودية. تم تداول سلع القطن وأسهم المزارع والسندات - التي يتم تأمينها أحيانًا بأفعال العبيد - في بورصة نيويورك للأوراق المالية في عصر ما قبل الحرب.
تم بناء بعض أقدم الكليات والجامعات الأمريكية ، بما في ذلك هارفارد وييل وبراون وجامعة فيرجينيا وكولومبيا وبرينستون ، من قبل عمال مستعبدين وتم تمويلها جزئيًا من خلال تجارة الرقيق.
كما لوحظ أعلاه ، بدأت جامعة جورج تاون مؤخرًا في تقديم منح دراسية لأحفاد الأشخاص الذين استعبدتهم ، وتقوم جامعة فيرجينيا ببناء نصب تذكاري للأشخاص المستعبدين الذين عاشوا وعملوا في حرمها الجامعي. لا يزال يتعين على المؤسسات الأخرى محاولة إصلاح دورها في العبودية.
أدت العبودية مباشرة إلى عدم المساواة الحديثة
على الرغم من مساهماتهم الممتدة على مدى قرنين من الزمان ، فقد تُرك مئات الآلاف من الأمريكيين الأفارقة معدمين بعد تحريرهم. 34 بعد عام 1865 ، واجه العديد من السود الأحرار المجاعة والتشرد وأجبروا على العودة للعمل كمزارعين في المزارع مقابل أجر الكفاف.
أصبحت الفجوة في الثروة بين السكان البيض الأحرار والسكان السود المحررين حديثًا عبر الأجيال من خلال القوانين التي فرضت الفصل والحرمان والقمع الاقتصادي على مدى المائة عام القادمة. أدى هذا إلى بلورة فجوة ثروة عرقية عنيدة لا تزال قائمة حتى اليوم.
بدلاً من محاولة سد الفجوة بين السكان السود والسكان البيض الناتجة عن الاستعباد ، بدأت القوانين العنصرية تدخل حيز التنفيذ على الفور تقريبًا بعد انتهاء العبودية للحد من وصول السود إلى مزايا مثل التعليم والتجارة. وبلغ هذا الجهد ذروته في عام 1892 مع قضية المحكمة العليا بليسي ضد فيرغسون ، والتي شرعت الفصل العنصري ، وأرست مبدأ سيئ السمعة "منفصل لكن متساوٍ".
على مدار السبعين عامًا التالية ، سيُحرم الأمريكيون السود من الوصول إلى الوظائف والمدارس والنقابات العمالية . عندما أقر الرئيس روزفلت برامج الصفقة الجديدة في ثلاثينيات القرن الماضي ، استبعد التشريع الأصلي العمال المنزليين وعمال المزارع - المهن التي توظف ما يقرب من 65٪ من العمال الأمريكيين من أصل أفريقي. 36 قانون الجنود الأمريكيين ، الموقع في عام 1944 ، تم تنظيمه أيضًا بطريقة أغلقت العديد من قدامى المحاربين السود. 37 الإدارة الفيدرالية للإسكان ، وهي وكالة حكومية تم إنشاؤها للترويج لملكية المنازل ، رفضت في كثير من الأحيان ضمان الرهون العقارية لمشتري المنازل من السود. تُعرف هذه الممارسة باسم redlining .
حتى بعد أن أصبح قانون الحقوق المدنية قانونًا في عام 1964 ، استمرت محاولات الإضرار بالسكان السود. في عام 1971 ، شن الرئيس نيكسون الحرب على المخدرات ، والتي بدأت حقبة من الاعتقال الجماعي الذي سجن الأفراد السود بشكل غير متناسب. في مقابلة عام 1994 نُشرت في عام 2016 ، صرح رئيس السياسة الداخلية لنيكسون ، جون إيرليشمان ، أن البرنامج مصمم لتجريم السود.
في تناسق ، عملت أكثر من 100 عام من السياسات التمييزية بعد التحرر بشكل فعال لمنع الأمريكيين السود من سد فجوة الدخل والثروة العرقية التي نشأت مع العبودية. تقول الأرقام كل شيء: عندما انتهت العبودية في عام 1863 ، امتلك السود ما يقرب من نصف 1 ٪ من ثروة البلاد. اليوم ، لا تزال تلك الملكية أقل من 2٪.
13.4٪ النسبة المئوية لسكان الولايات المتحدة من "السود أو الأمريكيين من أصل أفريقي فقط" ، وفقًا لتعداد الولايات المتحدة.
كيف يمكن أن تبدو التعويضات
غالبًا ما يتم اقتراح تعويضات العبودية كتعويض نقدي لأحفاد العبيد. بدأت بعض الجامعات والشركات التي كانت تمتلك عبيدًا في تقديم منح دراسية لأحفاد الأشخاص الذين استعبدواهم. بخلاف المدفوعات النقدية للأمريكيين السود ، تضمنت المقترحات برنامجًا واسعًا للتنمية الاقتصادية للحكومة الفيدرالية يستفيد منه المجتمعات السوداء. وقد دعا بعض المؤيدين إلى برنامج تعويضات للمدفوعات للأمريكيين السود مباشرة من الأمريكيين البيض ، لكن هذه المقترحات متطرفة.
يجب حساب المبلغ المحدد بالدولار من تعويضات العبودية كجزء من دراسة حكومية حول التعويضات من قبل لجنة اتحادية ، مثل تلك التي اقترحها مشروع قانون التعويضات HR 40. تنخفض التكاليف المقدرة للبرنامج في مكان ما حوالي 16 تريليون دولار ، القيمة الدفترية الحالية بأكملها لأربعة أجيال من العبيد الذين عاشوا في الولايات المتحدة من بعد استقلال البلاد عام 1776 حتى إعلان تحرير العبيد في عام 1865. وهناك طريقة أخرى لتحديد المبلغ وهي تحديد المبلغ في الأجور الضائعة ، والتي سوف تسفر عن رقم مماثل.
برامج جبر الضرر السابقة
برنامج التعويضات للأمريكيين السود لن يكون غير مسبوق ؛ دفعت الولايات المتحدة تعويضات في حالات أخرى.
في عام 1946 ، تم إنشاء لجنة المطالبات الهندية ، والتي منحت 848 مليون دولار إلى 176 قبيلة وجماعة أمريكية أصلية مختلفة على مدار 31 عامًا من وجودها للأراضي التي تم الاستيلاء عليها. في عام 1994 ، قامت محكمة المطالبات بتسوية القضايا العشر المتبقية بمبلغ 400-500 مليون دولار ، بما مجموعه 1.3 مليار دولار.
تم توزيع الأموال على الجماعات والقبائل الفردية لتوزيعها. وهو يعادل حوالي 1000 دولار (10000 دولار في 2021 دولار) للفرد.
في عام 1988 ، دفعت الولايات المتحدة تعويضات للأمريكيين اليابانيين الذين اعتقلوا خلال الحرب العالمية الثانية. وجاءت التعويضات على شكل شيك قيمته 20 ألف دولار لمن تم سجنهم في المعسكرات.
بالإضافة إلى الولايات المتحدة ، دفعت ولاية فلوريدا تعويضات لأولئك الذين نجوا من مذبحة روزوود عام 1923 ، حيث أحرق الغوغاء البيض المجتمع الأسود في روزوود وقتلوا ستة أشخاص على الأقل. واستغرق الأمر حتى عام 1994 لإقرار قانون بالموافقة على هذه المدفوعات ، والذي منح الناجين التسعة 150 ألف دولار لكل منهم وقدم 500 ألف دولار للأحفاد ، بالإضافة إلى إنشاء صندوق للمنح الدراسية للأحفاد.
تمويل تعويضات الرق
كيف سيتم تمويل برنامج تعويضات العبودية؟ الإنفاق بالعجز هو النهج الأكثر جدوى. الضرائب اللازمة لدعم مثل هذا البرنامج الباهظ ستكون باهظة الثمن. وهناك سابقة لذلك: في عام 1833 ، أقرت المملكة المتحدة قانون إلغاء الرق في معظم أنحاء الإمبراطورية البريطانية. 50 وقد دفعت لتحرير سكانها المستعبدين من خلال تعويض مالكي العبيد بمبلغ 20 مليون جنيه إسترليني من خلال الإنفاق بالعجز (2.4 مليار جنيه إسترليني / 3.11 مليار دولار اليوم).
لوضع تكلفة تعويضات العبودية في السياق: سيكون البرنامج أقل تكلفة من النفقات المقترحة لمقترحات الرعاية الطبية للجميع عند 20.5 تريليون دولار والصفقة الخضراء الجديدة بما يقدر بنحو 50- 90 تريليون دولار.
أين تقف حملة التعويضات الآن
تمت الموافقة على أحدث نسخة من HR 40 ، مشروع القانون الذي من شأنه أن ينشئ لجنة فيدرالية لدراسة تعويضات العبودية ، من قبل الرئيس جو بايدن ورئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي. عندما تم تقديم مشروع القانون ، كان هناك 157 راعيًا مشاركًا في مجلس النواب. لم يكن مشروع القانون قد خرج من اللجنة خلال 31 عامًا منذ تقديمه لأول مرة. 4 43 ولكن في 19 أبريل 2021 ، قدمت اللجنة القضائية مشروع القانون إلى مجلس النواب الأمريكي بأغلبية 25 إلى 17 صوتًا. 54 لديها حاليًا 176 راعًا مشاركًا ، جميعهم من الديمقراطيين. وستحتاج إلى 60 صوتًا في مجلس الشيوخ لتمريرها.
التكلفة العالية ليست العقبة الوحيدة أمام تعويضات العبودية. انخفاض الدعم لتعويضات العبودية بين الأمريكيين البيض والأسئلة حول الخدمات اللوجستية هي أيضًا عقبات أمام المضي قدمًا.
دعم منخفض للتعويضات
على الرغم من أن عددًا متزايدًا من الأمريكيين يدركون التباين العرقي في الولايات المتحدة ، وفقًا لاستطلاع أجرته رويترز عام 2020 ، فإن واحدًا فقط من كل 10 مشاركين بيض يؤيد دفع التعويضات ، بينما يؤيده نصف جميع السود.
قد تنجم معارضة تعويضات العبودية عن عقود من الصور النمطية العنصرية المستخدمة لتبرير الافتقار إلى المساواة الاقتصادية العرقية. أشار استطلاع أجرته مجلة The Economist / YouGov عام 2018 إلى أن ما يصل إلى 40٪ من الأمريكيين البيض يعتقدون أن افتقار الأمريكيين السود للمساواة الاقتصادية يرجع إلى أنهم لا يبذلون جهدًا كافيًا.
أعرب بعض الأمريكيين عن معارضتهم لدفع تعويضات لأن الأشخاص الذين تم استعبادهم ماتوا. بالتناوب ، يوجد أيضًا اعتقاد بأن ضحايا الحرب الأهلية يشكلون تعويضات.
تتجاهل هذه المعتقدات التأثير المنهك لأكثر من قرنين من العبودية على الأمريكيين السود. كما أنهم لا يزنون ذلك - بدلاً من بذل الجهود لإصلاح الضرر الناجم عن العبودية - تحركت الحكومة لجعل هذه الإصابات دائمة من خلال إنشاء نظام طبقي عرقي من خلال الفصل القانوني والتمييز.
تختلف المواقف حول تعويضات العبودية أيضًا حسب العمر. أظهر استطلاع Exclusive Point Taken-Marist لعام 2016 ، الذي تم إجراؤه جنبًا إلى جنب مع سلسلة مناظرة PBS "Point Taken" ، أن 80٪ من الأمريكيين الذين تزيد أعمارهم عن 69 عامًا يعارضون التعويضات ، بينما أيدت أغلبية ضيقة من جيل الألفية (51٪) الفكرة (40٪) ) أو غير متأكدين (11٪).
هناك أيضا انقسام حزبي حول هذه القضية. وفقًا لاستطلاع أجرته Huffington Post / YouGov في أبريل 2019 ، أيد 55٪ من الديمقراطيين دراسة اتحادية لتعويضات العبودية ، بينما يؤيد 14٪ فقط من الجمهوريين و 22٪ من المستقلين إنشاء لجنة بشأن هذه القضية. فيما يتعلق بمسألة دعم المدفوعات النقدية ، كانت الأرقام 34٪ و 13٪ و 12٪ للديمقراطيين والجمهوريين والمستقلين على التوالي.
تحديد من سيكون مؤهلاً
هناك عقبة أخرى تتمثل في إثبات الأهلية. على الرغم من أن تحديد الأمريكيين المتحدرين من العبيد قد يتطلب عمالة مكثفة ، إلا أنه من الممكن. تقع غالبية الأمريكيين السود في هذه الفئة. الأمريكيون السود الباقون هم من نسل المهاجرين ، ومعظمهم من إفريقيا ومنطقة البحر الكاريبي ، ويمكن تحديدهم على هذا النحو من خلال الهجرة والسجلات الحيوية.
للمضي قدما
على الرغم من أن العديد من الأمريكيين لا يزالون ينظرون إلى التعويضات على أنها غير ضرورية ، فإن المواقف تتغير ، حيث يتم التركيز بشكل أكبر على إرث العبودية والتمييز العنصري في أمريكا. إن اكتشاف المؤسسات بشأن كيفية امتلاكها للعبيد أو الاستفادة بطريقة أخرى من تجارة العمالة المستعبدة يؤدي إلى زيادة التركيز على الدور غير المعترف به الذي لعبه العبيد في بناء الولايات المتحدة.
كما تزايد الدعم السياسي للتعويضات. قد تساعد حقيقة أن HR 40 ، مشروع قانون إنشاء لجنة لدراسة تعويضات العبودية ، من 157 راعًا مشاركًا في الكونغرس الأخير إلى 176 في الكونغرس الحالي - وقد تمت الموافقة عليه من قبل الرئيس بايدن ورئيسة البرلمان بيلوسي - قد تساعد في المضي قدمًا. في المنزل. ذكرت صحيفة واشنطن بوست أنه من غير المتوقع تحديد موعد للتصويت في القاعة قريبًا. سيكون الفوز في مجلس الشيوخ ، بتقسيمه الحزبي 50-50 والحاجة إلى الحصول على 60 صوتًا لتجنب التعطيل ، تحديًا أكثر صعوبة.
قال الرئيس السابق دونالد ترامب في يونيو 2020 ، "لا أتوقع حدوث [تعويضات]". ومع ذلك ، أصدر لاحقًا "الخطة البلاتينية" للأمريكيين السود ، والتي عكست بعض اللغة من خطة تعويضات الفنان آيس كيوب ، "عقد مع أمريكا السوداء". 60 61 على الرغم من قلة التفاصيل ، دعت خطة ترامب إلى تمويل يصل إلى 40 مليار دولار للمتعاقدين الفيدراليين المملوكين للأسود.
في عام 2020 ، أصبحت كاليفورنيا أول ولاية تكلف بدراسة دفع تعويضات العبودية. 63 قانون جمعية كاليفورنيا رقم 3121 ، الذي تم إقراره في فبراير ، يتطلب:
"حكام جامعة كاليفورنيا يجتمعون [من تسعة أعضاء] ندوة من العلماء لصياغة اقتراح بحث لتحليل الفوائد الاقتصادية للعبودية التي تعود على المالكين والشركات ... وتقديم توصيات إلى الهيئة التشريعية بشأن هذه النتائج . " وهي توضح بالتفصيل ما يجب أن يدرسه فريق العمل ، بما في ذلك أشكال التعويض ومن سيكون مؤهلًا للحصول عليها. كما ينص على أن: "أي إجراءات تعويض على مستوى الولاية يتم اتخاذها نتيجة لهذا الفصل ليست بديلاً عن أي تعويضات تم سنها على المستوى الفيدرالي ، ولا يجوز تفسيرها على هذا النحو".
ينظر بعض الخبراء إلى برنامج تعويضات إيفانستون على أنه مخطط للبلديات الأخرى لتحذو حذوها. التنمية الاقتصادية من بين المجالات الأخرى التي تتطلع المدينة لمعالجتها من خلال البرنامج.
سوف تقطع التعويضات شوطًا طويلاً نحو مساعدة الأمريكيين من أصل أفريقي على التعافي من جروح العبودية ، وجيم كرو ، وأشكال التمييز الأخرى. في الآونة الأخيرة ، أعرب 50٪ من الأمريكيين عن دعمهم للجنة الكونغرس لدراسة مؤسسة العبودية وإرثها المتمثل في التمييز المنهجي المستمر ضد الأمريكيين الأفارقة الأحياء ، على النحو المنصوص عليه في مشروع قانون الموارد البشرية 40. 64 مع تطور المواقف بشأن هذه القضية ومراعاة العنصرية الأمريكية. يأتي التاريخ في بؤرة الاهتمام ، وقد تنتقل قضية تعويضات العبودية إلى النور أخيرًا.