ما هي المادة 50 من معاهدة الاتحاد الأوروبي؟
بعد التصويت على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، كان هناك نقاش متزايد حول سحب العضوية من الاتحاد الأوروبي . زاد الجدل أكثر بعد هزيمة مجلس العموم الأخيرة لاتفاقية انسحاب تيريزا ماي من الاتحاد الأوروبي. تم طرح العديد من الأسئلة حول ما إذا كانت المادة 50 سيتم إلغاؤها أو تمديدها لتأخير أو حتى وقف خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. في كل هذه الالتباسات وعدم اليقين ، كان السؤال الوحيد الذي يطرحه الناس ، وخاصة أولئك الموجودين في بريطانيا ، هو "ما هي المادة 50؟" حسنًا ، تركز هذه المقالة على كيفية انسحاب دول الاتحاد الأوروبي من الاتحاد وأي تأثير للانسحاب الذي تدور حوله المادة 50.
شرط الانسحاب
أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي لها الحرية من جانب واحد وبشكل متعمد في الانسحاب أو التوقف عن أن تكون عضوًا في الاتحاد طالما أنها تتبع الإجراءات المنصوص عليها. تنص المادة 50 على آلية يمكن من خلالها لأي من الدول الأعضاء في الاتحاد سحب عضويتها طواعية بما يتماشى مع شروطها الخاصة. كما ينص على عودة أي دولة كانت قد انسحبت من العضوية. مثل هذا البلد مطلوب للخضوع لإجراءات الانضمام.
خلفية البند
تمت صياغة المادة 50 لأول مرة من قبل جون أولاف كير ، الدبلوماسي السابق والنظير الاسكتلندي المتقاطع. كان الأمين العام لاتفاقية أوروبا المستقبلية التي توصلت إلى المعاهدة الدستورية للاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، فشل التصديق على الدستور الأوروبي ، مما أدى إلى إدراج البند في معاهدة لشبونة ، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2009. قبل ذلك ، لم تحدد القوانين أو المعاهدات كيف يمكن للدول الأعضاء طواعية و يسحبون عضويتهم النقابية من جانب واحد ، مما يجعل من الصعب تقنيًا على أي عضو الانسحاب. يمكن للدول أن تبني انسحابها فقط على أساس سيادتها وحقها في عدم الالتزام بأي التزام دولي.
إجراءات الانسحاب
قدمت المادة 50 إجراء الانسحاب الطوعي من الاتحاد. يجب على الدولة العضو التي قررت سحب عضويتها من الاتحاد أن تخطر المجلس بخططها للقيام بذلك. يقدم المجلس بعد ذلك مبادئ توجيهية لإبرام شروطه مع ذلك البلد ، ويحدد الترتيبات الخاصة بانسحاب الدولة ، ويحدد علاقاتها المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي. يتم إبرام هذه الاتفاقية من قبل المجلس نيابة عن الاتحاد الأوروبي ، الذي يتصرف بأغلبية مؤهلة وبعد حصوله على موافقة البرلمان الأوروبي. معاهدة الاتحاد الأوروبي لم تعد ملزمة لدولة معينة تنسحب من يوم توافق الانسحاب أو في نهاية السنة الثانية من تاريخ الإخطار بالانسحاب.
إبطال الانسحاب
لا تذكر المادة 50 ما إذا كان بإمكان دولة عضو إلغاء إخطارها بنيتها الانسحاب. ومع ذلك ، يرى العديد من خبراء ومؤسسات الاتحاد الأوروبي أن الدولة التي تنوي المغادرة يمكن أن تغير رأيها. وبالتالي ، يمكن إلغاء الإخطار دون إذن من أعضاء الاتحاد الأوروبي طالما أن الدولة العضو لم تغادر الاتحاد بالفعل.