ما هو الإنفاق التقديري؟
تعد ميزانية الحكومة الفيدرالية الأمريكية وإنفاقها من المكونات الهامة للسياسة المالية التي تهدف إلى التأثير على اقتصاد البلاد. يتم تسجيل الإنفاق والإيرادات الحكومية الفيدرالية المتوقعة لكل سنة مالية في الميزانية الفيدرالية. تحدد الميزانية الفيدرالية نفقات الإيرادات للسنة المالية القادمة التي تمتد من 1 أكتوبر إلى 30 سبتمبر. ينقسم الإنفاق الفيدرالي بشكل عام إلى فئتين ؛ الإنفاق الإلزامي (الذي يمثل غالبية الإنفاق ويتضمن الدفع مقابل المزايا التي تحددها قوانين الكونغرس) والإنفاق التقديري. تنفق الحكومة أيضًا جزءًا من الأموال العامة على سداد الفوائد على الديون الفيدرالية. تركز هذه المقالة على الإنفاق التقديري.
ما هو الإنفاق التقديري؟
تعريف الإنفاق التقديري
الإنفاق التقديري هو جزء من الإنفاق الحكومي الفيدرالي الذي يتم تنفيذه كل عام من خلال مشروع قانون التخصيص من قبل الكونجرس. هذا يعني أن سلطة الإنفاق على البنود التقديرية تكون من خلال مشاريع قوانين الاعتمادات السنوية التي تخضع لسيطرة الكونغرس. تشمل العناصر الممولة من خلال هذا النوع من الإنفاق برامج الدفاع والنقل والتعليم من بين البرامج والأنشطة الفيدرالية الأخرى. في السنة المالية 2020 ، طلب الرئيس دونالد ترامب 1.426 تريليون دولار للإنفاق التقديري. تعد الميزانية التقديرية والضرائب من المكونات الهامة للسياسات المالية التقديرية.
الميزانية التقديرية للسنة المالية 2020
على الرغم من أن السنة المالية الأمريكية تبدأ من 1 أكتوبر إلى 30 سبتمبر ، إلا أن عملية الميزانية الفيدرالية التي تتكون من 9 خطوات تبدأ كل خريف. تقليديًا ، تبدأ عملية الموازنة بتقديم جميع الوكالات الفيدرالية لمقترحات الموازنة الخاصة بها إلى مكتب الإدارة والميزانية الذي يدير ميزانية الرئيس. من مقترحات الميزانية هذه يصف الرئيس ما تحتاجه كل وكالة للسنة المالية القادمة. أصدر ترامب ميزانيته الفيدرالية للسنة المالية 2020 في 11 مارس 2019. من الميزانية ، طلب الرئيس 1.426 تريليون دولار للإنفاق التقديري.
بالنسبة للسنة المالية 2020 ، تعد وزارة الدفاع المستفيد الأكبر بمخصصات تصل إلى 750 مليار دولار. وخصصت وزارة الصحة والخدمات الإنسانية 89.6 مليار دولار ، والتعليم 62 مليار دولار ، والأمن الداخلي 51.7 مليار دولار. تم تخصيص بقية الإنفاق لمزايا المخضرمين ((93.1 مليار دولار) ، وإدارة الطاقة (31.7 مليار دولار) ، ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية (37.6 مليار دولار) ، ووزارة الخارجية (42.8 مليار دولار) ، ووكالة ناسا (21 مليار دولار) ، ووكالات أخرى. (246 مليار دولار).
حدد قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 الإنفاق التقديري للفترة بين عامي 2012 و 2021. ومع ذلك ، فإن بعض الإنفاق التقديري لا يخضع للحدود القصوى ، بما في ذلك الإنفاق في حالات الطوارئ ، والإنفاق المتعلق بالحرب ، والإغاثة من الكوارث ، وقمع حرائق الغابات.
الإنفاق التقديري مقابل الإنفاق الإلزامي
كان الإنفاق التقديري هو أكبر عنصر في الإنفاق الفيدرالي بين الستينيات ومنتصف السبعينيات. في عام 1962 ، شكل الإنفاق 47.2 ٪ من الإنفاق الفيدرالي. ومع ذلك ، منذ منتصف السبعينيات ، انخفضت مستويات الإنفاق التقديري كحصة من إجمالي الإنفاق الفيدرالي بشكل كبير. ويعزى الانخفاض في الإنفاق التقديري إلى زيادة الإنفاق الإلزامي. من المرجح أن يستمر الاتجاه في المستقبل. تتوقع خدمة أبحاث الكونجرس أن يصل الإنفاق الإلزامي إلى 14٪ من الناتج المحلي الإجمالي خلال العقد المقبل بينما سيصبح التقديري أصغر حتى يصل إلى 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وفقًا للبحث ، سيكون الإنفاق التقديري مساويًا أو أقل من أكبر برنامجين يتم تمويلهما من خلال الإنفاق الإلزامي (البرامج الصحية الرئيسية والضمان الاجتماعي).