ما هو الإنفاق الإلزامي؟
في 11 مارس 2019 ، أصدرت إدارة الرئيس ترامب الميزانية الفيدرالية للسنة المالية 2020. وسجلت الميزانية المقترحة رقما قياسيا بلغ 4.746 تريليون دولار مقابل إيرادات تقدر بنحو 3.645 تريليون دولار. وهذا يؤدي إلى عجز في الميزانية يزيد عن تريليون دولار للسنة المالية 2020 التي تمتد من 1 أكتوبر إلى 30 سبتمبر. ينقسم الإنفاق الفيدرالي الأمريكي بشكل عام إلى ثلاث فئات ؛ الفائدة على ديون الحكومة الفيدرالية والإنفاق التقديري والإنفاق الإلزامي. تمثل الفائدة على الديون أقل حصة من النفقات (479 مليار دولار أو 10.1٪ من الإنفاق) بينما يمثل الإنفاق الإلزامي الحصة الأكبر من الميزانية الفيدرالية (2.841 تريليون دولار أو 59.9٪ من الميزانية الفيدرالية).
ما هو الإنفاق الإلزامي؟
الإنفاق الإلزامي
الإنفاق الإلزامي ، أو الإنفاق المستحق ، هو الإنفاق الفيدرالي على بنود معينة يفرضها القانون. يتم وضع البرامج الإلزامية من قبل الكونغرس بموجب قوانين التفويض. وفقًا لهذه القوانين ، فإن الكونجرس مفوض لتخصيص الأموال المطلوبة للحفاظ على تشغيل البرامج. يتم تنفيذ تشريعات الإنفاق على البرامج الإلزامية من قبل الكونغرس خارج عملية قانون الاعتمادات السنوية. لا يمكن للكونغرس أن يخفض تمويل هذه البرامج إلا من خلال تغيير قانون التفويض نفسه. يمثل الإنفاق الإلزامي الحصة الأكبر من الميزانية الفيدرالية (59.9٪ في السنة المالية 2020) ومن المتوقع أن يمثل حصة أكبر في المستقبل.
البرامج الإلزامية وقواعد الأهلية
يتم وضع البرامج الإلزامية من قبل الكونغرس. هذه البرامج هي في الأساس برامج رعاية اجتماعية ذات متطلبات محددة كما حددها الكونغرس. إذا كان البرنامج الإلزامي يفي بمتطلبات الأهلية ، يتم إجراء النفقات تلقائيًا. يعد الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية أكبر برنامجين إلزاميين ، حيث يمثلان حوالي 50 ٪ من الميزانية الفيدرالية. خصصت الحكومة الفيدرالية 1.01 تريليون دولار للضمان الاجتماعي. تضمن قوانين الضمان الاجتماعي لعام 1935 مزايا للعاملين عند التقاعد. سيكلف برنامج ميديكير الذي يدعم الرعاية الصحية لكبار السن 679 مليار دولار بينما سيكلف برنامج ميديكيد الذي يسهل الوصول إلى الرعاية الصحية لذوي الدخل المنخفض 418 مليار دولار. برنامج استحقاق آخر هو برامج ضمان الدخل التي تساعد أولئك الذين لا يستطيعون إعالة أنفسهم. برامج إلزامية أخرى ، برامج قدامى المحاربين ،
يتم تحديد مستويات معظم برامج الإنفاق الإلزامية هذه من خلال قواعد الأهلية التي وضعها الكونجرس. يحدد الكونجرس مستوى المستفيد ومن هو المؤهل للحصول على المخصصات. يتم تحديد مبلغ الأموال التي يتم إنفاقها على البرنامج من خلال عدد الطلبات وعدد الأشخاص المؤهلين للاستفادة. ومع ذلك ، فإن بعض البرامج الإلزامية سارية المفعول إلى أجل غير مسمى بينما تنتهي صلاحية برامج أخرى ، خاصة برنامج الزراعة ، في نهاية فترة محددة.
التوقعات المستقبلية
يتوقع مكتب الميزانية في الكونجرس أن يصل الإنفاق الإلزامي السنوي إلى 4.3 تريليون دولار بحلول عام 2027. وبينما يمثل الإنفاق متوسط 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي منذ عام 1973 ، من المتوقع أن ترتفع الحصة إلى حوالي 14٪ في عام 2027. على العكس من ذلك ، من المتوقع أن ينخفض الإنفاق التقديري أكثر في المستقبل. ومن المتوقع أيضًا أن يزداد عدد المستفيدين من البرامج الإلزامية مع استمرار ارتفاع متوسط عمر السكان. تظهر التوقعات أيضًا زيادة في الإنفاق الصحي الفيدرالي مما سيزيد من الإنفاق على ميديكيد و ميديكير.